消费日报网讯 （王凌云 青岛报道）日前，国家发展改革委、工业和信息化部等28部门印发《加快培育新型消费实施方案》，为鼓励消费新模式新业态发展，促进线上线下消费融合发展，推动互联网消费产业。
《实施方案》的出台围绕推动服务消费线上线下融合、加快新型消费基础设施和服务保障能力建设、强化新型消费发展要素保障、改善新型消费营商环境等4个方面提出了24项政策措施，为全面促进消费、培育完整内需体系、推进乡村振兴、形成强大国内市场和构建新发展格局提供了重要支撑，为实体经济高质量发展增添强劲动力。
疫情居家生活、办公期间，众多消费者形成“网上下单，配送到家”的消费习惯，线上购物实现逆势增长。疫情防控常态化后，居民网络购物意愿不减，新业态保持良好发展势头。据国家统计局最新数据，2021年1—2月份，全国实物商品网上零售额同比增长30.6%，增速比上年同期提高27.6个百分点，比2020年全年提高15.8个百分点，两年平均增速为16.0%。数字产业及经济成为当下经济发展热门方向，也是当下国内双循环模式中国家大力推动的经济增长点。
2021年初，青岛印发2020-2035年商业网点专项规划，规定提出建设成为享誉世界的国际消费中心城市，强化“吸引要素＋”发展策略，青岛将把强化“海洋＋”“历史＋”“美食＋”“夜经济＋”“大型活动＋”“跨境＋”“智慧＋”七大消费吸引要素，形成“一带三区”的消费空间，实现社区级商业消费中心全覆盖。当下，智慧经济、数字经济成为引领消费提质升级的重要抓手。
支持新消费发展，全面促进消费，推动新型消费扩容提质，需做好《实施方案》所规定的多方面工作。
夯实地基，为新消费提供制度支撑
围绕行业痛点、服务标准、创新项目，国家铆钉问题对症下药，出台一系列相关政策、措施、制度、标准等指导性文件，持续完善标准体系。如《实施方案》明确“引导外卖、网约车、电子商务等网络平台合理优化中小企业商户和个人利用平台经营的抽成、佣金等费用，用技术赋能促进平台内经营者降本增效”等。
完善设施，建设支撑新消费的服务平台
新型供应链服务企业和综合服务平台、支持数字文化企业参与传统文化和旅游业态改造提升、健全农村集配装备和流通仓储设施、构建全国一体化大数据中心体系、动城市信息模型（CIM）基础平台建设、推动车联网和充电桩（站）布局应用，为消费赋能，建设智慧城市，完善配套基础设施配置和布局。
打造样板，推动应用示范工程落地实施
利用“溯源码”实施“首站赋码、进出扫码、一码到底、扫码查询”等管理模式，建立从供应链首站到消费需求终端的进口食品冷链物流追溯系统。加力培育地域农产品电商优质品牌，提升农产品附加值与竞争力，加强“三品一标”等产品推介销售力度。提供高质量的服务支持，逐步形成一批可复制、可推广的成果，带动提升产业供给能力。
下阶段，在加快形成强大国内市场和加快构建新发展格局的大背景下，随着促进消费政策持续显效，消费市场稳定复苏态势有望延续。
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