消费日报网讯（记者 郑红梅 □ 申军 邵长伟）口腔健康是全民健康的重要组成部分，直接关系到人民群众的生活质量与幸福指数，更是“健康中国”建设的重要抓手。随着海南自由贸易港建设深入推进和封关运作，海南省依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策优势，在高端医疗领域实现显著突破，但基础口腔健康服务领域的短板依然突出，群众“看牙贵、看牙难”等问题尚未得到根本解决。在政协第八届海南省委员会第四次会议上，海南省政协委员、台盟省委会副主委林艺青提交《关于大力加强海南省口腔医疗服务和保障的提案》，立足群众就医需求与自贸港建设实际，为完善口腔医疗服务体系、减轻群众就医负担提供了务实可行的解决方案。
海南省政协委员、台盟省委会副主委林艺青
林艺青委员长期关注民生保障事业发展，通过深入调研走访、梳理群众诉求，对海南口腔医疗服务现状有着清晰的认知和深刻的思考。他在提案中指出，近年来海南口腔医疗事业有了一定发展，但与群众日益增长的口腔健康需求相比，仍存在诸多亟待破解的问题，其中治疗费用负担重、医保保障不足是群众反映的痛点。“以常见牙科治疗为例，单颗树脂补牙费用在200至600元之间，根管治疗费用高达1200至2500元，而单颗种植牙价格从国产3600元到进口15000元不等，对普通家庭而言压力不小。”林艺青委员表示，尽管海南省医保对补牙、拔牙等部分治疗性项目有一定报销，但报销范围和比例有限，种植牙、牙齿矫正等修复性、美容性项目未纳入医保支付，群众看牙的负担难以缓解。
除了费用问题，口腔医疗资源分布不均导致的“小毛病”就医难，同样困扰着不少群众。林艺青委员调研发现，海南口腔医疗资源主要集中在海口、三亚等中心城市，公立医院口腔科预约难、排队久的问题十分突出；而全省一半以上的乡镇卫生院未能设置口腔科，基层口腔人才缺口较大，供需矛盾日益加剧。许多群众为了获得专业口腔治疗，不得不奔波于城乡之间，增加了时间和交通成本，也导致不少轻微口腔问题拖延成牙周病、根尖周炎等严重疾病，既影响群众健康，也增加了后续治疗成本。
与此同时，本地口腔耗材应用不足、产业协同与价格监管不健全的问题，也制约着海南口腔医疗事业的高质量发展。林艺青委员指出，本地牙科材料企业与医疗机构缺乏常态化对接平台，产品推广和临床应用存在“最后一公里”障碍，基层医疗机构对本地耗材质量认知不足；加之零关税政策红利未能完全转化为生产成本降低，本地基础牙科材料价格比广东、浙江等省份高出10%至15%。此外，海南省对口腔机构的价格监管缺乏常态化手段，部分机构存在价格不透明等问题，损害了群众合法权益。
立足海南自贸港政策优势，结合全省口腔医疗服务短板，林艺青委员在提案中从医保保障、资源布局、成本控制三个方面，提出了针对性强、可落地的具体建议，着力破解群众“看牙贵、看牙难”问题。在优化医保支付政策方面，他建议稳步扩大口腔医疗保障范围，将儿童窝沟封闭、成人洗牙、牙周系统治疗等更多治疗性项目纳入医保统筹支付，提高报销比例；创新医保支付方式，探索“医保统筹+个人账户+商业保险”三方分担机制，开发口腔专项补充保险，将本地生产的牙科材料纳入医保支付甲类目录并提高报销比例；设立口腔健康专项补助，重点保障中小学生、老年人、低保对象等特殊群体的基本口腔医疗需求。
在优化口腔医疗机构布局方面，林艺青委员建议强化公立医院口腔科主导作用，依托省级三甲医院建立区域口腔医疗中心，加强市县公立医院口腔科建设，打造本地区诊疗主力军；支持城市社区卫生服务中心设立口腔诊室，配备基本设备，构建“15分钟口腔健康服务圈”；实施基层口腔机构提质工程，力争在“十五五”期间实现全省中心卫生院口腔科全覆盖，配齐必要诊疗设备，打通基层口腔医疗服务“最后一公里”。
在善用自贸港封关政策、降低口腔医疗成本方面，他建议完善本地产业配套支持，扩大口腔材料生产设备、原材料零关税政策覆盖范围，出台产业奖补政策，推动本地口腔耗材研发、生产和推广；发挥自贸港“零关税”优势，支持医疗机构通过保税仓直接采购进口耗材原料，减少中间环节，同时开展进口口腔耗材集中带量采购，利用规模优势降低价格；加强行业监管，制定全省统一的口腔医疗服务质量标准和收费规范，强制医疗机构公示各项服务价格，引导行业公平竞争、合理收费，助力国际旅游消费中心和“健康海南”建设。
林艺青委员表示，加强口腔医疗服务和保障，既是回应群众期盼、办好民生实事的具体行动，也是落实“健康中国2030”战略、进一步提升海南自贸港民生保障的重要举措。口腔健康关乎每一位群众的切身福祉，唯有不断优化医保保障、完善服务布局、降低就医成本、规范行业发展，才能让群众在家门口就能享受到优质、便捷、实惠的口腔医疗服务。依托海南自贸港政策优势，补齐口腔医疗领域短板，推动口腔医疗事业高质量发展，既能切实减轻群众就医负担、提升群众健康素养，也能进一步完善“健康海南”建设体系，让自贸港的发展更有温度，让每一位群众都能拥有健康口腔、乐享幸福生活。
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