消费日报网讯（记者 郑红梅 □ 吴峰 陈权 王昭 符妙瑾）1月23日上午，海南省白沙黎族自治县第十六届人民代表大会第五次会议在县政府二楼会议室隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负全县人民重托，满怀豪情出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席邓伟强、陈兰菊、李锋、韩宇、符健友、符秀琼、王秀程在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。大会由韩宇主持。
会议应出席代表166人，实到代表155人，符合法定人数。
上午8时30分，大会开幕。全体人员起立，奏唱国歌。
根据会议议程，白沙县县长黄聪代表县人民政府向大会作工作报告。黄聪说，过去一年，在白沙县委的正确领导下，在白沙县人大、县政协的监督支持下，白沙县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记考察海南重要讲话精神，深入落实省第八次党代会、八届海南省委历次全会、海南省委、白沙县委经济工作会议精神以及省委书记冯飞和省长刘小明到白沙调研讲话精神，聚焦“民族”和“生态”，锚定县委“一二三五”发展策略，积极应对经济下行压力和挑战，迎难而上、砥砺前行，较好地完成了年度目标任务，全县经济社会高质量发展稳步向前。
报告从八个方面总结了2024年县政府工作：一是以十足干劲推动经济稳中向好，“进”的步伐更为稳健；二是以开拓创新调整优化产业结构，“新”的优势加快塑造；三是以超常力度全面推进乡村振兴，“好”的势头愈发强劲；四是以更高站位持续改善生态环境，“绿”的底蕴深耕厚植；五是以精细功夫提升城乡发展基础，“优”的环境更加宜居；六是以扎实举措全面深化改革开放，“闯”的红利加速释放；七是以真挚情怀不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加大；八是以改进作风强化提升政府效能，“实”的基础不断巩固。
黄聪说：“各位代表，白沙经济社会发展的成绩来之不易，是党中央、国务院，海南省委、省政府和白沙县委坚强领导的结果，是白沙县人大及其常委会、白沙县政协及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全体白沙各族人民自信发奋、齐心拼搏的结果。在此，我谨代表白沙县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向驻县企业和省直部门，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向所有为白沙建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！”
黄聪在报告中指出，今年是“十五五”规划谋篇布局之年，是海南自贸港实现封关运作之年，也是全面完成“十四五”规划的收官之年，做好各项工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及海南省第八次党代会、省委八届历次全会精神和省委、县委经济工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标海南省委提出的“三度一色”优势、“五向图强”目标，深入实施白沙县委“一二三五”发展策略，持续擦亮两张“国字号”金名片，争做“两个典范”，全面提升白沙在海南自贸港的存在感和显示度。
报告明确今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，地方一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长8%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%左右，生态环境质量更优。
报告提出，就做好今年的政府工作，将围绕增强坚定信心、应对挑战的战略定力；增强主动求变、科学应变的创新思维；增强争先进位、走在前列的使命担当的目标，注重做好以下六项工作：一是坚持量质齐升，在打造新质生产力上奋力突破，持续深耕热带特色高科技农业，推动工业转型升级“向新”，提质升级现代服务业；二是坚持“项目为王”，在增强发展动力上聚力攻坚，实施重大项目攻坚工程，实施招商引资突破工程；三是坚持以人为本，在促进城乡融合发展上勇毅前行，建好黎族文化特色小镇，打造宜居宜业和美乡村；四是坚持向绿图强，在建设美丽白沙上久久为功，深入打好污染防治攻坚战，大力实施生态保护和修复，巩固提升“两山”创建成果；五是坚持改革创新，在激发市场活力上精准发力，深化重点领域改革，持续创优营商环境，纵深推进科技创新；六是坚持改善民生，在增进群众福祉上彰显温度，办好人民满意教育，提升医疗服务水平，全面加强社会保障，筑牢安全稳定屏障。
黄聪指出，做好今年工作责任重大，要以更强力度加强效能政府建设，着力打造让党更加放心、让人民更加满意的政府。全县政府系统要恪守政治“行为”忠诚，持续推进法治政府建设，建设有为政府，守住清廉底线，布局谋篇“十五五”规划，确保为现代化新白沙建设开启良好开端。
黄聪强调，各位代表，蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在海南省委、省政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县人民，奋发有为，真抓实干，圆满完成“十四五”目标任务，以推动高质量发展、投身建设海南自贸港的扎实成效，奋力谱写中国式现代化“白沙实践”新篇章！
受县十六届人大常委会委托，白沙县人大常委会主任陈兰菊向大会作工作报告。报告总结回顾了县人大常委会过去一年的主要工作，并提出了2025年人大工作总体要求和重点。陈兰菊说，2025年是“十四五”规划收官之年，是海南自由贸易港封关运作之年，做好人大工作重任在肩，大有可为。县人大常委会的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委十四届六次全会部署要求，聚焦中心大局，聚力民生关切，聚合代表力量，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，认真履行宪法法律赋予的职责，持续推进全过程人民民主的白沙实践，为全面提升白沙在海南自贸港的存在感和显示度、推进中国式现代化白沙实践贡献人大的智慧和力量。
按照会议议程，大会审查了关于县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于县2024年预算执行情况及2025年县预算草案的报告，听取了县人民法院院长王伟良关于县人民法院工作的报告、县人民检察院检察长赵典山关于县人民检察院工作的报告、县人大常委会副主任符健友关于白沙黎族自治县黎医药保护与发展条例草案的说明、关于白沙黎族自治县人民代表大会议事规则（修订草案）的说明、县人民政府常务副县长陈扬洲关于2025年县级民生实事候选项目的说明。
不是白沙县十六届人大代表的县四套班子领导、驻白沙的全国十四届人大代表和省七届人大代表、出席白沙县政协十一届四次会议的委员和列席人员、县委各部门主要负责人、县政府工作部门主要负责人，各乡镇长、人大副主席，白沙县监察委员会、县人民法院、县人民检察院有关负责人，正科级事业单位、人民团体、军警机关、驻白沙的省属单位、驻白沙的海南农垦系统各公司、县属企业主要负责人以及老干部代表等应邀列席会议。
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