消费日报网讯（记者 刘晓磊 □ 张银芸）广西壮族自治区来宾市是我国重要的蔗糖主产区之一。近年来，广西来宾市委、市政府高度重视糖业的发展，坚持把糖业高质量发展作为“一把手”工程，将糖业作为当地的支柱产业来培育和发展，不断加大对糖业的投入和支持力度，推动糖业稳产提质增效和全产业链优化升级，糖料蔗面积稳定在175万亩以上，糖产量分别占广西、全国糖产量的1/6和1/10。种蔗农户稳定在13.2万户左右，涉及蔗农52万人，正常年份蔗农人均种蔗收入9300元以上，占全市农村居民人均可支配收入的30％以上。蔗糖产业是来宾市与乡村振兴关联度最大、涉及面最广、受益农民最多、影响最深的“甜蜜事业”。
坚持“高位推动”，以“四力”协同推动糖业高质量发展
强化组织领导力。坚持把糖业高质量发展作为“一把手”工程抓紧抓实，成立了以市委书记、市长任双组长的来宾市加快推进糖业全产业链高质量发展工作领导小组，纳入市委、市政府重大事项推进，全面压实各级政府和部门的主体责任，强力推动各项重点任务落地见效，形成全市上下一盘棋的推动糖业高质量发展工作新格局。
提升政策执行力。围绕糖业全产业链供应链安全，深入实施《来宾市糖业发展“十四五”规划》、《关于印发来宾市糖业降本增效行动方案（2022—2025年）》、《来宾市糖料蔗生产保护区“桉退蔗进”三年（2022—2024）行动方案》、《关于加快推动来宾市糖业高质量发展的实施方案》等一系列决策部署，为推动糖业高质量发展奠定坚实基础。将社会评价反馈问题整改、糖业高质量发展列入全市年度绩效考评工作，严格落实督导考核，推动糖业发展提质增效。
激发企业主体活力。鼓励企业加大创新投入，引导企业引进先进的制糖技术和设备，不断提升产品质量和生产效率。指导企业建立现代企业管理制度，明确岗位职责，注重培养和引进专业人才，激发员工的工作积极性和创造力。推动企业与科研院校合作，优化管理模式，提高企业的核心竞争力和可持续发展能力。
凝聚社会向心力。大力宣传糖业发展的重要性，在《来宾日报》开设《来宾蔗糖》专栏，在来宾电视台经常报道辛勤耕耘在甘蔗田间的农民，讲述他们的汗水与收获，让社会了解糖业发展的根基所在；聚焦制糖企业的创新与突破，展示先进的生产技术和管理模式，为其他企业提供借鉴；介绍糖业对当地经济的巨大贡献，包括创造就业岗位、拉动相关产业发展等方面。通过新闻媒体展示糖业发展的重要性，激发社会各界对糖业的关注与支持，从而凝聚起强大的社会向心力。
坚持“藏糖于技”，以“四化”引领推动产业稳产提质增效
大力实施规模化种植。全力推进稳面工程，深入推进耕地恢复行动，累计完成甘蔗保护区耕地恢复面积41.9万亩、种植糖料蔗37.9万亩。2023年全市糖料蔗种植面积达到177.2万亩，同比增加4万亩，增长2.3%，守住了种植面积不减少的底线。采取“并户联营、委托代管、土地流转、土地入股”等方式，推进土地“小块并大块”，建成105万亩糖料蔗优质高产高糖“双高”基地，万亩连片“双高”基地22个，规模化种植糖料蔗50亩以上大户有5276户，面积48万亩，亩均生产成本节省200元以上。
大力推进良种化改造。积极推广糖料蔗高产高糖良种，建成一、二、三级糖料蔗良繁基地9个共1.5万亩，引进桂糖42、桂糖44、桂柳05136等新品种20多个，年可供21万亩大田用种。2023年起，推行新一轮糖料蔗脱毒种苗每亩600元、健康种苗每亩330元差异化补贴，并实行良种糖料蔗进厂加价30元/吨的优惠政策，甘蔗良种基本实现全覆盖。2023年，完成糖料蔗脱毒健康种苗推广面积60.4万亩。
大力提升水利化水平。充分发挥桂中治旱乐滩引水灌区、大藤峡水利枢纽工程灌区及下六甲灌区的作用，坚持分类建设、逐年提升原则，开展蔗田“引水攻坚战”，组织投入近1亿元资金支持鼓励采用喷灌、淋灌、滴灌、水肥一体化等高效节水模式种植糖料蔗。2023年试点完成滴灌水肥一体化11.09万亩，试点区亩产达8吨以上，实现亩增收1200元以上。2024年要新增滴灌、水肥一体化30万亩。
大力推进机械化生产。用好高效糖料蔗机收基地改造奖补政策，推进蔗地宜机化改造，引导蔗农推进标准化种植，整地、种植、管理、收割等环节实现“一条龙”机械化服务，亩均生产成本节省200元以上。2022/2023年榨季，糖料蔗耕、种、管、收综合机械化率达72.8％，居全区第一位。创新推行甘蔗分步式机收，2023/2024年榨季试点建设分步式机收除杂服务点35个，糖料蔗砍收成本亩节省200元以上。
坚持“科技强糖”，以科技创新赋能激活产业发展强劲动力
依靠科技提升糖料蔗生产管理水平。推广良种良法综合集成绿色高产创建技术，加强糖料蔗高产高糖生产技术攻关，在来宾市国家现代农业产业园黄安“双高”糖料蔗基地开展“良种+粉垅（深耕、深松）+滴灌水肥一体化+全程机械化+N”综合集成技术应用推广850亩，探索“全程机械化种植+蔗田监测+全程数字化管理+产业金融扶持”一体化的数字蔗田生产管理模式，全面提升糖料蔗生产智慧化水平。建立糖料蔗病虫害联防联控机制，在糖料蔗主产区建设全程绿色防控示范样板36个，糖料蔗病虫害绿色防控覆盖率达70%以上。
持续推进制糖企业科技创新。鼓励和支持制糖企业对标行业标杆，加大科技创新，从砍运调度、自动卸蔗、除杂压榨提汁，水电气保供，澄清、蒸发、煮糖、分蜜等制炼工艺和干燥、包装等全流程各环节，加大技术改造和设备更新力度。湘桂小平阳、东糖凤凰、广糖红河等7家企业完成压榨槽安装、自动包装系统安装、自动码垛系统安装、自动除杂系统安装等技术改造，产品质量、安全生产、环保、标煤耗等主要指标达到国内先进水平；金秀东达制糖公司采用绿色膜法新工艺生产高等级绿色蔗糖，每吨糖成本降低约100元，提高产糖率20％，综合节能达20％，吨糖增加收入约500元。2022/2023年榨季吨糖综合成本比上年下降201元，2019/2020年榨季以来全市平均产糖率连续四个榨季居全区第一。来宾东糖有限公司2023年获“中国轻工业二百强企业”、“中国轻工食品行业五十强企业”荣誉称号。兴宾区蔗糖精深加工产业集群获工信部认定为2023年度中小企业特色产业集群。
推动实现糖业发展数字化。围绕糖料蔗订单生产和销售、食糖加工、商贸服务及金融等重点环节，建设来宾糖业数字化转型服务平台，收集整理涉糖涉蔗数据及信息400多万条，推动全市糖业政务人员和糖厂人员、蔗管员、种蔗大户注册使用糖业APP，蔗农足不出户登录APP就能看到自己甘蔗砍运收、蔗款结算及补贴发放情况，实现“耕、种、管、收、运”全流程管理。
坚持“以链兴糖”，以延伸链条为全方位推动高质量发展蓄能增势
推进食糖精深加工产业链扩能提质。指导帮助国盛食品、来冰食品等5家企业，以蔗糖为原料拓展开发高品质精深加工产品，推进“甘蔗—制糖(白砂糖)—冰糖系列产品、焦糖色素、高品质红糖”精深加工产业链实现年生产能力超过12万吨，产值10亿元以上，目前来宾市已成为全国最大的冰糖生产基地。
推进制糖副产品综合利用产业链扩能提质。进一步拓展糖蜜利用产业链，推进“甘蔗—制糖—糖蜜—酵母、酵母提取物、焦糖色素—废液—有机肥—甘蔗种植”实现年产值超12亿元。补齐调味品产业链，帮助百盛食品公司实现焦糖色产能5万吨，酱油、蚝油、醋等调味产品产能1万吨，年产值近2亿元。
做强蔗渣浆环保餐具产业链。以打造园区、开发区蔗渣浆环保餐具生产基地为抓手，积极培育蔗渣浆纸企业，利用蔗渣制浆、造纸企业产能超30万吨，产值达11亿元以上；指导帮助我市7家环保餐具企业利用蔗渣浆制成可降解餐饮具、包装材料，巩固拓展“蔗渣—蔗渣浆纸（板）—可降解环保餐具”产业链。实现年产能18万吨、产值27亿元以上。
推进滤泥生物肥产业链循环发展工程。通过“以肥治废，以肥治地”，推动形成“甘蔗—制糖—滤泥—有机复混肥—甘蔗”产业链，年产滤泥达35万吨的滤泥腐熟用于还田和肥料加工，每年促进耕地质量提升30万亩以上，用于种植甘蔗平均亩产增产1吨以上，助农降本增收1.5亿元。
推进蔗叶综合利用产业链绿色发展。以实施“秸秆变肉”工程为抓手，建立“制糖企业+秸秆综合利用企业+村集体+农户”利益联结机制，推进蔗叶饲料化、燃料化、肥料化综合利用，年利用量超过50万吨，形成“甘蔗—蔗叶—饲料、发电、粉碎还田—养牛”蔗叶综合利用产业链，助农降本增收0.5亿元以上，实现“废弃资源”转化为“富民经济”。
深化利益联结，以更加稳定机制让群众分享改革发展成果
稳妥推进糖料蔗购销订单农业改革。推广“订单农业”，实行糖企与蔗农自由协商、先定价后种植的订单式种植方法，通过签订糖料蔗订单合同，建立农民和企业利益联结新机制，实行事前定价，稳定糖料蔗种植预期收益。2023/2024年榨季，全市糖料蔗种植面积177.2万亩，签订订单合同面积175.83万亩，签订订单合同率为99.23%，糖料蔗订单农业基本实现全覆盖。
积极推进糖料蔗收购价格联动机制。实行糖料蔗收购价格“首付价＋糖价联动”机制，保障农民种蔗有保底收入。2023/2024榨季普通糖料蔗收购首付价格510元/吨，优良品种收购价格540元/吨，并实行系数为6%的挂钩联动机制进行二次结算，让农民享受到糖价上涨的红利，共享农村改革和发展成果，农民种植甘蔗的积极性进一步提高。
强化服务争取金融信贷支持。用活国家和地方信贷支持政策，不断探索银行和企业、蔗农对接模式，推动实行“银行+糖企+蔗农”等合作模式，有效解决企业融资难题和蔗农贷款信息不对称、缺乏抵押担保、流程长、成本高等难题，产业链和资金链形成良性互动循环。从2023年9月试点到2024年9月，来宾金融机构投放“惠糖贷”31.1亿元，其中今年1—9月投放18.4亿元，直接降低市场主体融资成本近7000万元。继续推动实施糖料蔗完全成本保险和种植收入保险，加大保险政策宣传，提高保险覆盖面，加强保险理赔，提高赔付比例，切实发挥保险保障作用，提高农民种蔗收益。
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