不是玩具是“工具”
□ 本报记者 张丽娜
近年来，比电动自行车轻便、速度却与之不相上下的电动平衡车热度不减，款式也越来越丰富。无论是用作代步工具还是健身休闲，电动平衡车的身影在各种场所屡见不鲜。同时，消费者使用电动平衡车受伤的情况也时有发生。轻则擦伤皮肤，重则粉碎性骨折。由于电动平衡车不限定使用者年龄，受伤人群不乏未成年人。
为了引起消费者对电动平衡车关注，特别是未成年人家长的重视，近日，中国消费者协会网购了几款热销的电动平衡车，并邀请有关专家对产品进行了分析点评。
平衡车限速远超玩具限速
记者在某网购平台看到，某款电动平衡车的产品介绍将其描述为“运动娱乐工具”，并没有将其定义为玩具。不过，在其产品介绍中，将该款电动平衡车骑行者的适用年龄界定为“５至１２周岁”。家住北京朝阳的消费者吕先生认为，这种年龄界定，容易让人觉得这款平衡车是专门为孩子设计的，很多家长会将其视作玩具。
记者查询质检总局、国家标准委批准发布的《玩具安全第2部分：机械与物理性能》（GB6675.2）后得知，“在玩具通常坐立或站立的位置加载质量为（25±0.2）千克的负荷，测定的最大速度不得超过每小时8公里。”
也就是说，如果一款“玩具”上有一名体重在25千克左右的儿童“坐着”或“站着”，这款玩具的最大时速是８公里。
不过，据记者了解，目前市面上销售的大部分电动平衡车，都是按照《电动平衡车安全要求及测试方法》（GB/T34668-2017）的要求，将最高限速设定为每小时２０公里，相当于电动自行车的速度，远高于玩具安全要求规定的速度限制。
“较劲”的骑行并不“平衡”
一个未成年人骑行超过玩具最高限速的“娱乐工具”会造成什么后果？外科医生给出的比喻是：相当于从三层高的楼上坠落。
医生的说法也并非危言耸听。据专家介绍，电动平衡车速度过快的话，儿童很难掌握平衡，极易失去重心而导致摔伤。
即便是成年人，对电动平衡车也颇有微言。
北京的消费者宋女士告诉记者，之前她见别人踩着电动平衡车在街头穿梭很是潇洒，还不用手扶车把，就买了一辆。“但真的骑上去就发现不是那么回事，虽然我买的平衡车还有车把，但即便手扶车把，脚上也要很用力才能保持平衡。”宋女士说，“可能我还需要进一步练习，不敢骑太快，不好控制，怕受伤。”
有标准也有监管盲区
无论电动平衡车被赋予何种属性，这款产品其实是有专门的标准定义的。国家标准制修订计划、全国自动化系统与集成标准化技术委员会组织完成的《电动平衡车通用技术条件》（GB/T34667-2017），将电动平衡车定义为“配备有可充电的电驱动系统，以自主或人工操控模式来保持动态平衡的轮式载人移动平台。”
根据道路安全专家的观点，这项标准是按照代步工具或载人工具对电动平衡车进行技术规范，但存在没有驾驶资质要求、没有方向盘和手动刹车、行驶时速高噪音小、刹车距离普遍过大等问题。消费者在道路上使用，不仅增加了自身安全风险，也给其他驾驶员和行人带来了安全隐患。因此，目前交管部门并不认可电动平衡车是交通工具。
中消协发布警示指出，电动平衡车不是玩具、不是机动车，也不在几类非机动车的产品目录之列，而是与滑板、旱冰鞋等性质相近、功能相似，可以看作是滑行工具。
根据《道路交通安全法实施条例》第七十四条，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。目前，北京、上海、南京、广州、武汉、成都等多地已经明确禁止电动平衡车上路。电动平衡车不能作为交通工具使用，更不能在机动车道骑行。
不过，在消费者宋女士看来，如果不能上路，只能在专用场地或封闭场所使用电动平衡车，对很多消费者而言就失去了购买意义。“我身边很多人买这个就是为了代步，不能代步的话肯定就不会买了。”
不过，根据记者的了解，虽然多地明文禁止电动平衡车上路，但道路上电动平衡车穿梭的现象仍屡见不鲜。
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