——访安徽省合肥市政府副秘书长、市乡村振兴局局长张义明
消费日报网讯（记者 许永军 □ 姜朝洋）2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。今年中央一号文件提出将全面推进乡村振兴不断取得新进展，为农业强国建设开好局起好步。
“三农”稳，天下安。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。如何守底线、抓发展、促振兴、乡村产业如何振兴？
本报记者就此专访了安徽省合肥市政府副秘书长、市乡村振兴局局长张义明。
记者：乡村振兴是对脱贫攻坚成果的巩固与发展，张局长请介绍下合肥在防止发生规模性返贫及两者有效衔接方面做出的工作。
张义明：巩固拓展脱贫攻坚成果，不让一个人出现返贫致贫，这是底线。合肥市采取多方措施牢牢地把握这个底线。不但确保原来脱贫人口不返贫，也确保不出现新的致贫人口。对此，我们做了以下几项工作。
一是实行动态排查。合肥市早期就结合党史学习教育开展“三个一”活动。定期开展排查、定期开展监测、定期开展走访。目的是通过这种机制，让那些边缘人口能及时地被排查出来。通过这种排查，找到家庭年人均纯收入低于8000元，同时综合考虑疾困隐患等情况，将这样的家庭纳入帮扶对象。排查收入介于8000—10000元的家庭，作为重点关注对象。这些家庭一旦有突发严重困难我们立刻就能关注到并进行帮扶。
二是对各个县（市、区）数据系统进行比对。民政局、医保局、乡村振兴局几家单位开展大数据比对。假如有的家庭发生大病花上数万乃至数十万元，导致家庭生活陷入困境，他们就会将信息推送给我们。我们就能知道致贫返贫的风险和原因，核实后就会进行针对性帮扶。
三是用发展的办法巩固脱贫攻坚成果。2022年全市脱贫人口人均纯收入17115元、增速16.5%、全省领先；全市112个脱贫村全部建成经济强村，村均集体经济收入在全省率先突破百万元达104.5万元。不管是巩固脱贫攻坚成果，还是全面推进乡村振兴，根本目的都是提高百姓收入。衡量巩固脱贫攻坚成果的主要指标，就是看百姓收入增加了没有，看村级集体经济收入增加了没有。靠财政资金去投入、去兜底不是长久之计，我们发展的根本路径就是产业化，在产业振兴上下功夫。
记者：张局长刚刚您谈到了在产业振兴上下功夫，做文章。产业振兴是乡村振兴的重中之重，能否谈谈合肥市在产业振兴上做了哪些工作，当地有哪些特色产业？
张义明：五大振兴乡村振兴，产业兴旺是重点。我们在产业振兴上下了真功夫。现在合肥四县一市，每个县市都有主打产业。这几年中央、省、市和县里面的衔接资金有70多亿，我们重点投向了产业形成了一大批固定资产。这些固定资产为我们村里面的发展，为老百姓的增收奠定了一定的基础。
在产业振兴上，我们围绕“四业一游”，遍地开花。合肥市委书记虞爱华提出发展合肥的农业首先要发展都市农业。围绕合肥都市、围绕长三角后花园做文章。大力发展都市农业、有机农业、互联网农业、种业和乡村旅游。庐江县乡村旅游比较有特色，他们抓农舍经济。开展乡村运营在庐江活动，活动主要立足于形成大批民宿，有到庐江投资的企业年税收超过100万，就无偿提供一套民宿给其使用，作为投资回报奖励。
在特色产业经济方面我们每个县（市）都有特色，肥东的蔬菜、肥西的花木苗卉、长丰的草莓、庐江的民宿、巢湖的渔网等等，都各有特色。长丰县草莓产业产值虽然已经超过100亿，我们仍在探索如何增加21万亩草莓的附加值。去年6月，国家林业和草原局复文同意合肥苗木花卉交易服务中心加挂“全国（合肥）苗木花卉交易信息中心”牌子，标志着“全国苗木花卉交易信息中心”正式落户肥西。投资18.65亿元的中国花卉科技产业示范园区项目正在建设，该项目突出打造展览、交易、旅游、科普“四大功能”。项目建成后，将形成综合性苗木花卉交易市场，推动肥西县苗木花卉产业聚集和转型升级，助力乡村产业振兴。
记者：乡村要振兴，组织是保障。请张局长谈谈合肥市是如何做好党建引领乡村振兴这篇大文章。
张义明：关键是要加强和改进党的基层组织建设。我们首先很多村里都派了乡村振兴帮扶工作队，选派驻村第一书记。2021年开始，合肥市委组织部从退出领导岗位的干部中选派一批有意愿去基层干事创业的人员到村任职，让他们在农村广阔天地发光发热，助力乡村振兴，加快农业农村现代化，这是我们一个创新。长期在合肥市委机关工作的司胜平作为“乡村振兴指导员”来到庐江县罗河镇黄龙村。自上岗以来，司胜平一直千方百计帮助村里完善基础设施建设，因地制宜发展产业。目前，黄龙村“两条路”“两条水渠”、筹建黄龙乡愁博物馆、增设路灯、“三化两改”、民宿等重点项目正有序推进。
我们同时还围绕提高乡村振兴举措等实际工作能力加强干部队伍业务培训，确保熟悉掌握乡村振兴目标任务和各项技能，确保队伍都能留得住、学得透、干得好，巩固好、拓展好脱贫攻坚成果。对于确定的后备干部，选强配优，通过人才培养，让他们在乡村振兴工作中发挥更大的作用。
记者：今年中央一号文提出将全面推进乡村振兴不断取得新进展，为农业强国建设开好局起好步。最后请张局长谈谈合肥下一步将如何开展工作。
张义明：今年的中央一号文件是新世纪以来，中央连续出台的第20个指导“三农”工作的一号文件，再次表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出重农强农的强烈信号。
今年一号文件发出后，我们结合党的二十大精神的学习，结合中央农村工作会议精神，我们研究贯彻落实举措。下一步要在“土特产”上做好文章。
土，我们要结合当地一些优势资源因地制宜，宜林则林，宜业则业，宜游则游。
特，即特色产业。比如长丰草莓、肥西苗木花卉，这一块要做大做强。
产，就是形成支柱性产业。加快打造百亿级农业特色产业县、百亿级农业特色产业链、百亿级农业龙头企业，在大有可为的现代农业上展现更大作为。
还要在激活农村要素上下功夫。坚持依法自愿有偿原则，积极盘活闲置宅基地和闲置农房资源，探索以乡镇为基本单元的全域土地综合整治，试点开展农村集体经营性建设用地入市，不断用改革增动力、添活力。
今年还将进一步重点打造光伏产业，让光伏产业为乡村振兴“充电”。今年准备发展“一百村”、“一万户”。“一万户”就是利用农村居民屋顶或庭院建设分布式光伏电站，“一百村”就是建村集体光伏电站，今年建设资金已经安排，正在积极推进。
张义明最后表示，党的二十大全景擘画了全面推进乡村振兴的美好蓝图，我们将严格落实乡村振兴责任制，始终把巩固拓展成果放在首要位置，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，全力推进乡村全面振兴，努力绘就合肥乡村巨变新画卷，为建设社会主义现代化新农村作出新的更大贡献。
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