山东省济南市平阴县市场监管局为深入贯彻落实“放管服”改革要求,以精准服务为导向,聚焦破解企业办事“多头跑、反复报、效率低等痛点,将企业数据填报“一件事”改革作为核心抓手,通过机制创新、数据共享、分类服务、督导考核及协同联动“五措并举”,构建起便捷高效的年报服务体系,实现企业负担有效减轻、数据质量显著提升、服务效能全面优化。
一窗通办:创新“一件事”服务窗口
自2025年以来,针对以往市场主体在年报过程中面临“多地跑、多次问”的困扰,县市场监管局在全县9个市场监管所设立标准化“一件事”窗口,统一配置专业工作人员,实现年报咨询、帮办代办及问题处理“一窗通办”。窗口实行“首问负责制”“限时办结制”,公开服务指南、操作流程,以及咨询电话,配套制作年报填报图文手册,通过政务新媒体、办事大厅显示屏等渠道广泛宣传,让市场主体“一看就懂、一学就会”。2025年以来,窗口累计服务市场主体5000余次,现场办结率100%。
数据共享:打破内外部门壁垒
打破部门内部壁垒,建立工业产品、地理标志、特种设备、广告监管等业务协同机制,实现“一次填报、多科复用”,避免企业重复填报数据的繁琐工作,有效减轻企业负担。同时,强化跨部门数据贯通,与税务、人社、农业、统计、商务等8个部门建立常态化协调联络机制,实现“一个系统、填报多项数据、供多方用”目标,切实减轻企业负担,提高年报数据质量。
分类帮扶:动态管理精准滴灌
为确保“一件事”改革覆盖更多市场主体,县市场监管局首先通过微信工作群通知、电话提醒、“一对一”结对帮扶等多种方式开展年报提醒服务。其次,每周通过内部工作系统核实市场主体年报公示状态,对已完成年报公示的市场主体,及时在台账上销号,减少重复性提醒催报工作。此外,综合分析往年市场主体年报公示情况,以辖区为单元,将市场主体划分为主动年报型、提醒辅助型、重点帮扶型,针对农民专业合作社、老年个体工商户等年报困难群体,单独建立台账。2025年帮助2472户特殊群体个体工商户完成纸质年报填报,让监管服务更具温度,确保“一件事”改革惠及每一个市场主体。
督导考核:实时核查倒逼落实
每周通过业务系统核查年报状态,对未公示的企业详细标注未报原因,如不熟悉流程、数据准备不充分、企业经营异常等,并根据不同原因针对性制定解决方案。局党组每月定期召开专题调度会,通报各监管所的年报工作进展情况;对连续两周排名末位的监管所进行重点督导,要求其分析原因、制定整改措施,以此倒逼责任落实,确保年报工作按时、高质量完成。截至目前,平阴县年报率暂居全市第一,“一件事”改革成效显著。
协同赋能:监管服务深度融合
融入监管,提质增效。将年报服务嵌入食品安全巡查、特种设备检查等日常监管场景,执法人员随身携带“年报二维码+操作指南”,现场指导企业通过手机端完成填报,2025年累计在监管过程中指导年报2000余次,既减少对企业的重复打扰,又提升监管服务的融合度。多方联动,凝聚合力。在召开行业座谈会、惠企政策发布会时,增设年报政策解读环节,将年报填报纳入“助企纾困”服务内容,累计在各类会议中嵌入年报培训10场。向企业详细讲解“一件事”改革的具体内容和操作流程,让更多企业了解并受益于改革举措,通过多方联动,凝聚起推进“一件事”改革的强大合力。
县市场监管局将继续坚持问题导向,从企业“急难愁盼”问题出发设计改革路径;强化数字赋能,通过数据共享和智能应用提升服务效率,破解基层治理难题;注重协同联动,整合部门资源、凝聚各方合力,构建共建共治共享的服务生态。下一步,该局将以更高标准、更实举措优化市场监管服务,持续激发市场主体活力,推动经济高质量发展。(焦禹敏)
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