消费日报网讯（记者 郑红梅 □ 申军）1月15日上午，2024年海南省旅游和文化广电体育工作会议召开。会上，海南省旅文厅党组书记、厅长陈铁军传达了刘小明省长关于全省旅文工作的批示精神，对2023年全省旅游和文化广电体育工作成效进行总结，并对2024年重点工作进行部署。海南省旅文厅副厅长刘成传达了全国文化和旅游厅局长会议、全国广播电视工作会议、全国体育局长会议、全国文物局长会议精神。会议由海南省旅文厅副厅长王忠云主持。
2024年海南省旅游和文化广电体育工作会议现场。（林子杨/摄）
历经三年严峻挑战，2023年海南旅游跑出市场复苏的加速度，文化、广电和体育事业也同步实现高质量发展。据悉，2023年海南接待国内外游客9000.62万人次，旅游总收入1813.09亿元，分别同比增长49.9％和71.9%，对比2019年分别增长8.3%和71.4%。
优化营商环境 招商引资和项目建设取得实效
靓丽成绩单的背后，是扎扎实实的工作和努力。如在推动行政审批制度改革方面，去年海南省旅文厅共受理办结（含委托下放市县受理事项）审批事项10676件，提前办结率100%。“我要举办营业性演出”等5项事项实现“一件事一次办”。经营游泳、攀岩、滑雪等高危险性体育项目实行准入承诺即入制。开展“我陪群众走流程”活动，部分事项审批时间缩减20%。
在招商引资和项目建设取得实效。去年主要组织或参加各类招商活动28场次，全年跟踪对接项目18个。分别推动了大唐西市集团、笔克集团与市县签订合作协议，协议投资额180亿元。策划包装的“海南环岛旅游公路驿站建设项目”等5个招商项目纳入省招商项目库。三亚海棠故事、屯昌木色炫彩世界等项目取得突破性进展。项目建设稳步推进，全年推动了7个旅游文体项目集中开工，计划总投资额171.06亿元。推动了全省14个重点（重大）旅游项目完成投资29.69亿元。其中，呀诺达热带雨林探索谷、莺歌踏浪驿站、儋耳追光驿站等项目已开业或试运营。
儋耳追光驿站（张茂/摄）
激发消费活力 宣传推广和对外交流合作有声有色
2023年，海南重大节庆活动不断出新出彩、国内宣传推广成效显著、境外宣传推广和交流合作有声有色，搅热了海南旅游市场。如刚刚结束的为期一个月的海南国际旅游岛欢乐节吸引了来自19个国家的30余位驻华外交官、18个省市文旅厅嘉宾以及80多位境外旅行商和媒体代表出席活动，开幕式、欢乐嘉年华、三展开馆仪式等活动现场火爆，吸引众多市民游客前来打卡，线上线下累计曝光量超3.8亿。首届东坡文化旅游大会赢得高度评价，全域传播累计总阅读量超过2亿人次，《新闻联播》专门对大会进行了报道。
在国内市场推广方面，通过举办“海南的N种打开方式”“来海南、酷一‘夏’”“阳光海南·品质旅游”“酷酷的海南 多彩的民俗”等50余场丰富多样的促销活动，有力提升了海南旅游品牌知名度。在境外市场推广方面，抢抓国际旅游环境迅速升温的窗口机遇，积极推动恢复开通了泰国、马来西亚、新加坡等海南省大部分重要国际客源市场直飞航线。秉持“航线开到哪，促销做到哪”的原则，围绕提升入境旅游上座率目标，多措并举开展“立体式”营销。共组织“走出去”出访活动14次，精准“请进来”活动11批次，大力宣传推广海南旅游形象与产品，有力挖掘了境外客源市场潜力。同时，境外交流合作有声有色。如首次在意大利举办米兰设计周中国海南黎族文化展示交流活动，将海南黎锦推向了国际时尚舞台，得到世界时尚界的关注。承办“艺海流金·阳光海南”内地与港澳文化和旅游界交流活动，举办“澳门海南周”系列活动，组织开展对外和对港澳台文化交流演出4次，联合主办了“首届丝绸之路国际剧院联盟投洽会”，加强了同“一带一路”共建国家、海南省重要国际客源国家的友好往来。
“澳门海南周”启动现场
推进示范区建设，旅文体深度融合发展
2023年海南省扎实推进体育旅游示范区创建工作。如海南分界洲岛旅游区获得“国家体育旅游示范基地”称号，儋州、琼海、五指山、定安、保亭获评第二批省级体育旅游示范区，6个项目入选“2023中国体育旅游精品项目”，其中海口观澜湖旅游度假区等3个景区入选精品景区，海南儋州马拉松赛入选精品赛事，海口市和三亚市入选精品目的地。陵水清水湾滨海体育旅游线路获评全国春节假期体育旅游精品线路。
海南省产品供给也不断丰富。“国字号”旅游产品数量提质扩容，如琼海博鳌东屿岛旅游度假区获评国家级旅游度假区，三亚市吉阳区鸿洲码头旅游休闲街区获评国家级旅游休闲街区，儋州市环海艺术美食街获评国家级旅游休闲街区，文昌市航天超算中心获评国家工业旅游示范基地。环岛旅游公路沿线旅游产品体系不断完善，发布《海南环岛旅游公路自驾指南》，评选推出海南环岛旅游公路100个最美风景点、具有特色旅游资源的100个旅游村以及海南100件最爱伴手礼。新评定A级旅游景区5家，椰级乡村旅游点37家，省级旅游度假区1家、省级旅游休闲街区2家、省级夜间文化和旅游消费集聚区6家，认定海南省旅游小镇1家。参加中国特色旅游商品大赛并荣获5金6银11铜的佳绩。
2023三亚之夜群星演唱会现场
融合业态发展取得新成效，“演艺+旅游”“博物馆+旅游”受市场热捧。去年海南省成功举办2023海口迷笛音乐节、三亚“草莓音乐节”、周杰伦嘉年华演唱会海口站等大型演出活动83场次，观演人数达62.3万人，演出收入达14.5亿元。博物馆旅游受追捧，全省47家博物馆去年参观人数达到481.95万余人次。邮轮旅游快速发展，西沙邮轮旅游共执行400艘次，接待国内游客14.94万人次，较2022年分别同比增长277.8%和405.33%；接待“名胜世界壹号”国际航线邮轮旅游共22艘次、累计接待29个国家和地区的游客4.17万人次。
人才工作亮点纷呈。柔性引进“候鸟”文博、体育人才16名，推荐省委直接联系服务重点专家8名，文化和旅游部乡村文化旅游带头人5名，各类人才团队14个。举办线上线下培训班，培训近17万人次。
持续推进文化为民 非物质文化遗产和文物保护不断增强
去年海南省不断提升公共服务水平，公共文化服务水平显著提高，艺术创作不断丰富，非遗和文物保护不断增强。在公共文化服务方面，省图书馆二期建成投入使用，省非遗中心项目建设完工，陵水疍家博物馆和乐东黎族自治县博物馆顺利开馆，民博二期建设有序推进，黄花梨沉香博物馆、深海考古博物馆等项目前期工作取得显著进展。完成数字赋能全省3500多个基层公共文化设施。文化惠民品牌活动扎实开展，举办“海南省东西南北中广场文艺会演”“红色文艺轻骑兵”“送戏下乡”“戏曲进校园”等群众文化活动1500多场，活动惠及群众超20万人次。其中“红色文艺轻骑兵”进基层活动被中宣部评为全国文化科技卫生“三下乡”示范项目。在全国公共服务质量监测情况通报中，海南省公共文化服务质量满意度排名全国第一。
在艺术创作方面，琼剧《红旗不倒》《白马泉涌》《第一面国旗》荣获海南省“五个一工程”奖。琼剧《路博德》、舞蹈《南海随想》、水彩（粉）画《艰苦岁月—琼崖革命群英图》、中国画《新航程》4个项目荣获国家艺术基金资助项目。以“揭榜挂帅”方式成功引进《绽放》《丝路花雨》《夏洛特烦恼》等一批叫好又叫座的精品剧目来琼演出。成功组织《红叶题诗》《红色娘子军》《红旗不倒·送鞋》《张文秀·偷包袱》参加全国展演。《海南省文娱领域演艺市场情况调研报告》获评全国文化和旅游系统优秀调研报告，被文旅部全国通报表扬。海南省年画创作水平大幅提升，入展全国联展作品达到4幅，为历年最多。
革命历史题材琼剧《红旗不倒》（苏弼坤/摄）
在非遗保护方面，评定第六批省级非物质文化遗产代表性项目21项、扩展项目18项。海南锦绣织贝、槟榔谷、香兰黎族织锦传习所成功获评2023-2025年国家级非遗生产性保护示范基地。同时，文物保护利用持续加强，如南海深海文物保护与利用工作取得重要进展，联合发布的南海世界级重大考古发现，引起各界极大关注。推动海南热带雨林和黎族传统聚落申报世界自然与文化双遗产，黎族传统聚落修缮工作有序开展。革命文物保护利用扎实推进，核定公布省第二批革命文物名录不可移动革命文物15处，可移动革命文物38件/套。
壮大主流思想舆论，广电事业取得阶段性成效
去年海南省广电事业取得阶段性成效，广播电视安全播出和主题宣传高质量完成。圆满完成全国两会、博鳌亚洲论坛年会、成都大运会、杭州亚运会等重大活动的宣传报道和安全播出工作。策划推出《南海回响》《我来上党课》《小城故事》等多个全媒体专栏专题。视听内容创作生产成果丰硕。全省广电制作机构共申报剧目1257部。《大使家宴》被国家广电总局评为年度创新创优节目，入选全国广播电视新闻“百佳”作品；《风华正贸》获评广播电视第二季度创新创优节目和优秀国产纪录片；《喜迎二十大·小记者访寻红色印记》系列报道荣获年度优秀少儿节目；《击剑少女》《鬼谷师尊》等6部网络微短剧获得国家广播电视总局重点作品推荐。广播电视公共服务效能持续提升，电视“套娃”收费、操作复杂等痛点问题治理效果显著。
提升体育发展质量 发展迈出坚实步伐
作为国家重要冬训基地，去年海南省体育训练保障能力持续增强。国家体育训练南方基地经国家体育总局同意并挂牌的已达12个。定安南丽湖被中国赛艇协会授予国家赛艇队转训基地称号。各相关市县保障了13支国家队共2729人来琼冬训、长期驻训或暑假集训。公共体育服务水平持续提升，建设全民健身场地139个、新配建健身点200个，新增体育公园3个。海口五源河体育场入选全国公共体育场馆开放使用第一批典型案例名单。
同时，体育产业提质增效。一方面大力培育优质体育产业企业，海南骏豪旅游发展有限公司、海南趣玩水运动有限公司被认定为国家体育产业示范单位。成功举办第二届中国(海南)体育用品和装备进口博览会。
2023第十四届环海南岛国际公路自行车赛
体育赛事活动圆满举办，如组织参加全国第一届学生（青年）运动会，取得3金、2银、6铜的好成绩。成功举办海南省第七届少数民族传统体育运动会和亲水运动季、全民健身系列、环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛、海南省全民健身运动会、海南省社区运动会暨海口站街舞比赛、“奔跑吧·少年”等300多场形式多样、丰富多彩的系列主题活动。“村VA”、“村BA”，场场爆满，“村VA”已成为海南群众体育的重要名片。琼中女足成功“冲超”，成为海南建省办经济特区以来首支进入足球超级联赛的球队。“海南·琼中杯”全国女子足球邀请赛等赛事顺利举办。
今年目标：全年接待游客9900万人次 旅游总收入2070亿元
在2023年实现快速复苏的基础上，海南省2024年旅游各项指标同比均要实现两位数增长。在旅游和文化广电体育工作会议上，海南省将今年全省旅游经济发展目标预设为：全年接待游客总人数达9900万人次，同比增长10%；旅游总收入2070亿元，同比增长14%；接待入境游客超100万人次。
2024年海南省旅游和文化广电体育工作会议现场（林子杨/摄）
据了解，为实现旅游高质量发展目标，海南省将通过坚持精准发力，不断掀起旅游高质量发展新热潮。一是编制《环岛旅游公路2.0版产业开发规划》《海南省康养旅游产业发展规划》《环海南热带雨林国家公园带旅游产品体系规划》等引领旅游业发展的规划。优化区域旅游资源开发，支持海口经济圈、三亚经济圈、儋州经济圈等区域协同发展。二是打造产品体系。支持国际旅游消费中心旅游产品体系培育。持续协调推进5A级旅游景区、国家级旅游度假区和夜间文化和旅游消费集聚区等“国字号”旅游品牌的创建。加快推进省级旅游度假区、生态旅游示范区和乡村旅游度假区以及4A级旅游景区的创建。三是深化旅游营销。加大对国内外客源市场的分析研究，针对港澳台市场、东南亚市场、韩国市场、俄语区市场和澳新市场等重点客源市场，开展“请进来”“走出去”精准营销；针对国内客源市场，对接国内大中型城市以及省际航线开通的新兴客源城市，精准开展旅游营销。统筹举办海南国际旅游岛欢乐节等大型旅游活动。开展“一路贯通 发现精彩”海南环岛旅游公路（1.0版）宣传推广，举办“发现精彩 四季不同”环岛旅游公路主题大赛等活动。建立“上下一盘棋”的营销工作机制。四是提高国际化水平。明年争取达到62条国际航线。协调保障“香港-三亚”邮轮旅游国际航线的运营。扩大“中国东盟（海南）邮轮旅游互联互通示范项目”合作成果，开通更多的海南--东盟国家的邮轮旅游国际航线。五是提升旅游公共服务。深入推进环岛旅游公路配套服务设施建设，统筹加强全省旅游公共服务设施建设，持续推进旅游厕所革命。强化旅游志愿服务管理。
同时，将坚持融合发展，激发文旅高质量发展新活力。深化文旅融合，推动农文旅、文体旅、文商旅融合发展，打造融合业态、融合品牌、融合项目，增加文化旅游高质量发展活力。一是推动业态融合发展。推进海洋旅游、医疗康养旅游、购物旅游、美食旅游、智慧旅游、自驾房车旅游等新业态规范健康发展。落实《海南省乡村旅游发展三年行动计划》，打造乡村旅游业态，助力乡村振兴。落实研学旅游多部门协同监管机制，规范研学旅游服务，推出一批研学旅游精品线路、课程以及优质研学旅游基地。二是打造文旅融合品牌。积极推进音乐旅游、演出旅游、文物旅游、博物馆旅游等品牌建设。围绕节庆平台推出丰富的演艺活动，邀请全球、全国的知名艺术团体、艺术家参加本省重要的节庆活动，构建海南音乐旅游、演出旅游服务体系，充分结合活动内容打造本省旅游演艺品牌。举办中国（海南）东坡文化旅游大会，开展东坡文物主题游径建设，打造东坡文化旅游品牌。推进博物馆+旅游相关工作，开展博物馆主题游径建设，打造博物馆旅游品牌。三是加快体育旅游发展。创建一批体育旅游示范区、体育旅游示范项目、体育旅游精品线路。培育“跟着赛事去旅行”品牌项目，办好亲水运动季、沙滩嘉年华等体育旅游赛事活动；围绕环岛旅游公路和滨海资源，重点谋划沙滩、水上、骑行、自驾等项目；围绕中部山区打造登山、攀岩等热带雨林户外运动项目；鼓励和支持举办“村BA”“村VA”等乡村赛事活动，在社区、海口东坡老码头策划街舞、传统武术等群众广泛参与的体育赛事。
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