冬日的九江，寒气袭人。九江市濂溪区一栋老旧居民楼里，居民张女士提着刚买的菜，不再像从前那样看着时好时坏的电梯发愁。“以前这电梯隔三差五‘闹脾气’，最怕提着东西还要爬十几层楼。现在好了，有保险兜底，坏了有人马上来修，我们心里踏实多了。”
张女士的踏实感，源于九江正在推行的一项创新民生工程——使用住宅专项维修资金增值收益为老旧电梯购买综合保险。2024年年底，九江市住房和城乡建设局联合九江市市场监督管理局及国家金融监督管理总局九江监管分局，研究制定《九江市中心城区关于推行“保险+服务”电梯综合保险创新电梯安全运行试点方案》。在此基础上，九江市住房和城乡建设局出台《九江市中心城区使用住宅专项维修资金增值收益购买电梯综合保险试点实施办法》，为试点落地提供清晰的政策指引。该市正式启动“保险+科技+服务”新模式，旨在破解老旧电梯维修难、监管难、安全保障难的治理痛点。
盘活资金，巧解维修之困
电梯老龄化，是许多城市面临的共同难题。在九江，随着中心城区城市化进程加快，部分住宅电梯使用年限已超10年，零部件老化、故障频发。商业住宅小区传统的维修模式依赖住宅专项维修资金，需经占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主表决，常常面临签字难、表决慢的困境，导致电梯“带病运行”，存在安全风险或影响居民正常出行。
如何破局？九江的创新思路在于盘活存量，不动本金，利用住宅专项维修资金日常产生的增值收益来支付电梯综合保险的保费。这相当于用利息为电梯买了一份“健康险”和“安全险”，既不动用维修资金本金，不影响房屋“养老钱”，又解了燃眉之急。
2024年12月，通过公开竞争方式，人保财险九江市分公司作为首席承保人，联合多家保险公司组成共保体，在相关单位的指导下，率先在浔阳区、濂溪区、九江经开区、八里湖新区启动试点。
保费如何确定？方案设置了科学的动态调整机制。基准保费为每台每年3500元，再根据电梯梯龄、楼层、质检评估状况、品牌等因素乘以相应系数，实现“一梯一价”，公平合理。该保险的保费遵循“谁受益谁投保”的原则，可以从住宅专项维修资金、物业服务费、公共收益等渠道列支，具体可在小区管理规约或物业服务合同中明确约定。商业小区与安置小区根据实际需求灵活施策，形成了多元化的资金筹措渠道。
科技加持，筑牢安全防线
投保只是第一步，关键在于后续的保障与服务。九江新模式的核心，是为电梯配备“电子保镖”和“快速急救队”。
在濂溪区的一个试点小区内，电梯的“智慧大脑”——智慧电梯监控系统，该系统集成了电动车进梯智能阻拦、困人即时告警、故障实时监测等三大功能。一旦有电动车进入电梯，系统会自动识别并发出警报，同时控制电梯门无法关闭，从源头杜绝安全隐患。若发生困人事故，系统会立即向物业、维保单位和保险公司的监控平台发送告警信息，精准定位，实现快速救援。
“科技赋能实现了风险管控前置。”人保财险九江市分公司工作人员曹坤介绍，投保前，公司会派持证专业人员对电梯进行“全身体检”，建立“健康档案”；投保后，通过物联网设备24小时监测运行数据，定期巡查，靶向督促整改隐患，将风险防控从“事后补救”转向“事前预防、事中干预”。
去年8月，濂溪区中茂铂宫小区物业发现5部电梯存在安全隐患，需紧急更换核心配件。保险公司接到报案后，当天即完成定损赔付，累计赔付10.66万元，维修迅速展开，未对820余户居民的出行造成大的影响。“以前遇到大故障，走程序筹钱就要很久，现在报案后钱很快到位，维修不耽误，真是省心又高效。”小区物业经理钱志琼感慨道。
多元共治，织就民生“安全网”
截至目前，九江中心城区已有36个小区741台电梯购买保险并实施保障，另外有3个小区43台电梯即将完成申请流程，同时完成54起理赔，涉及22个小区，68万余元报损金额高效赔付，平均维修周期压缩至1.5天。
数据的背后，是一个政府主导、市场运作、广泛参与、惠及于民的多元共治新格局正在形成。
政府扮演主导者和监管者角色，出台政策、搭建平台、严格监管；保险企业作为风险管理者和服务提供者，利用专业优势进行风险防控和快速理赔；业主是最终的受益者，获得了更有保障、更加安全的乘梯环境；物业公司则能从维修资金申请和纠纷协调中解脱出来，专注于日常管理。
十里华府小区是九江首个参保的商品住宅小区。物业经理彭志勇表示，小区10台电梯已运行13年，以前维修一次耗时费力。今年1月，他们利用维修资金增值收益为2台电梯先行投保，年度保障额度达16万元。“现在出了问题，一个电话，保险和维保就上门了，再也不用挨家挨户跑签字了。业主们看到了实效，都支持把全部电梯都纳入保险。”
而对于由政府兜底投保的18个老旧安置小区、411台电梯的居民来说，这份保险更是一份实实在在的民生关怀。
眼下，随着试点经验的不断积累和优化，一条可复制、可推广的电梯安全治理的路径，在九江正日渐清晰。它为更多城市解决类似民生痛点提供了新思路，也让老百姓的每一次上下楼，都承载起更扎实的获得感、幸福感、安全感。(唐文曦)
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