8月22日，中国化妆品原料创新大会暨北京“未来美城”发展大会在北京市昌平区举办，国家药监局党组成员、副局长徐景和受邀出席会议并发表讲话。
徐景和表示，中国化妆品产业发展正加快步入黄金时代。国家药监局围绕高质量发展、高水平安全、高效能治理和高标准开放，坚持科学把握我国化妆品监管的底层逻辑、历史方位、发展战略和改革要义，已起草了《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》，不久将向社会征求意见。与此同时，《化妆品管理法》前期研究也在加快推进。
据了解，在今年的全国化妆品监管工作会议上，国家药监局深入分析了我国化妆品产业发展和质量监管所处的历史方位，明确提出了加快推进我国从制妆大国向制妆强国跨越的奋斗目标。
从数据上看，我国化妆品产业发展态势良好。今年我国已批准特殊化妆品8162个，普通化妆品备案332070个（国产323908个、进口8162个），新原料备案99个。截至2025年8月20日，化妆品生产企业已达6093家，化妆品注册备案已超224万个，其中特殊化妆品注册达到45828个（国产40357个，进口5471个），普通化妆品备案达到2196520个（国产2130170个、进口66350个）。另据中国香料香精化妆品工业协会数据，2024年我国化妆品市场交易总额达10738.22亿元，其中，以线上交易额TOP1000品牌为样本数据，中国化妆品品牌交易额占比为55.2%。据海关总署数据，今年上半年，美容化妆品及洗护用品进口额为597.6亿元人民币，同比增长0.7%；出口额为258亿元人民币，同比增长12%。徐景和说，这些数据不仅印证了我国化妆品“国货崛起”的强劲势头，也彰显了我国化妆品产业在全球产业链中的地位不断提升。
“只有健康产业的勃勃生机、监管事业的欣欣向荣，才有人民健康福祉的蒸蒸日上。”徐景和表示，国家药监局将继续坚持国际视野，通过一系列创新举措，加快推进化妆品监管的科学化、法治化、国际化和现代化步伐，努力实现我国化妆品产业从“跟跑”向“并跑”“领跑”的跨越。
在讲话中，徐景和还明确指出，针对化妆品注册类新原料，实行“即报即审”。国家药监局正在组织遴选创新价值高的化妆品新原料，对符合条件的，将实行“提前介入、全程指导”，努力让化妆品产业创新活力迸发。
徐景和表示，我国必须加快抢占全球化妆品产业创新的制高点。全球化妆品产业发展的制高点在于原料创新。原料创新是我国化妆品产业高质量发展的“源头活水”。作为产业创新的基石，化妆品原料创新直接关系到化妆品产业的核心竞争力。
据介绍，近年来，国家药监局将原料创新作为推动产业高质量发展的“牛鼻子”。2025年年初出台了《支持化妆品原料创新若干规定》，努力为化妆品产业创新发展赋能。截至2025年7月底，我国注册和备案的化妆品新原料已达283个，实行注册管理的化妆品原料已实现零的突破，增长态势令人振奋。
但同时，我国与制妆强国相比还有不小的差距，必须进一步解放生产力、发展生产力，以更高质量的发展实现更高水平的安全。因此，徐景和在讲话中明确表示，抓住了原料创新，就是抓住了创新的核心、抓住了发展的关键、抓住了成功的要害。国家药监局将继续与产业界密切合作，全力推动化妆品原料创新发展。
（中国香妆协会）
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