实现乡村振兴，核心在党，关键在人。农村党组织书记是村领导班子的带头人，是村党支部发挥领导核心作用的关键。加强农村党组织书记队伍建设，是基层党组建设的重中之重。山东平邑县临涧镇坚持纵深推进“头雁工程”，聚焦品质有保障、能力有提升、管理有抓手、发展有作为四个方面，实现基层头雁方阵“选好、育好、管好、用好”的“四好”效果，助力乡村振兴。
聚焦品质有保障 坚持因村施策选好领头雁
以村2021年“两委”换届为契机，选好配强村党组织书记。严格选人标准。坚持从好人中选能人的导向，着重选拔那些作风正、威信高、形象好的人。强化全面从严的导向。严把候选人的资格条件，把好政治关、能力关、法纪关、廉洁关和口碑关，从“入口处”扎紧篱笆，坚决把不符合条件的人员挡在门外。拓宽选任渠道。突出能带富、善经营、会治理要求，打破地域、行业、身份、年龄等界限，注重从本村优秀现任村干部、致富能手、复员退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔，又注重打破传统任职形式，积极探索从大学生中考选、从乡镇机关党员干部中选派等方式。抓好后备培养。抓好农村党员发展工作，大力发展35岁以下党员，优化党员队伍结构，确保农村党组织书记队伍的“源头活水”。建立农村后备人才库，每个村至少储备4名后备人才，其中主职后备人才不少于2名，实行动态管理、跟踪培养、定期考察，确保农村党组织书记后备队伍德才兼备、数量充足、结构合理，有效解决了村级党组织带头人后继乏人的问题。
聚焦能力有提升 坚持实战导向育好领头雁
集中轮训强素质。坚持日常教育与专题辅导相结合，定期开展党组织书记理论、业务培训。开设“好书记讲堂”，由优秀党组织书记上台宣讲好经验、好办法，“以身边事育身边人”，鼓励村书记“走出去”，学先进、找差距、补短板、促提升。
实践练强能力。每季度举办一次“头雁领航”擂台赛，重点围绕党的建设、村集体增收情况、人居环境整治等内容开展“四比四看”，即“比工作方案，看履职能力是否达标；比计划进度，看工作实绩是否过硬；比现场解说，看村情是否了然于胸；比未来规划，看发展思路是否清晰”。在每次擂台赛中加压负重，让村书记在一线实践中提高能力、快速成长。
示范带动强动力。组织开展对标帮促活动，全镇9个示范村确定1个学习标杆对象，制定三年追赶目标并细化2022年度具体措施，实现纵向对比求突破。11个创优村坚持一村一策，分析问题短板，制定提升措施，推动实现晋位升级。庞庄村和四海山村两个“强基”村都有一个“示范”村联系帮促，定期开展党建联建、治理联动、资源联享活动，实现晋位提升。
聚焦管理有抓手 坚持多措并举管好领头雁
严格考核促勤政。每天抽查村干部坐班，抽查情况记入月度考核。每月进行综合考核，10日前将考核结果以通报的形式下发各村，并设立“红黑”榜进行公示。每季度进行一次擂台比武，晒家底、晾成绩。每半年进行一次履职评估，对村级班子运行及“两委”干部履职情况进行一次大摸排。每年开展一次党组织书记述职评议，明确年度目标落实情况及来年工作计划。
严格监督促廉政。全面落实村党组织书记备案管理制度和重大事项报告制度。推动同级常态监督，配强村务监督委员会，村纪检委员兼任村务监督委员会主任，全面提升监督效能。规范村级“三务”公开，依托灯塔党建在线、微信公众号推行线上公开。规范民主决策程序，要求驻村指导员参会，推进“四议两公开”制度走深走实，让村级权力在阳光下运行。
“头雁群访”促暖政。开展“头雁群访”活动，要求党组织书记户户到，拉进干群关系，并填写《“头雁群访”户情档案》，将村情民情了然于胸。每个村党组织领办一支志愿服务队，党组织书记担任队长，结合群访情况，精准确定服务对象，每周开展一次志愿服务活动。
聚焦发展有作为 坚持定岗明责用好领头雁
履职有目标。梳理村党组织书记抓党建任务清单，明确“抓农村党建工作、抓集体经济发展”等二十一项“主业主责”，帮助理清工作思路，明确履职目标。
推行任职承诺书。每年年初各级党组织从推动村级经济发展、改善村级基础设施建设等方面入手，进行承诺践诺，签订任职承诺书，承诺书要予以公示，接受群众监督。干事有环境。在临涧镇党员之家公众号开设“支部书记说乡村振兴”栏目，定期组织村党组织书记进行经验交流和心得分享，让身边人讲好学好身边事，形成互比互学良好干事氛围。出台《临涧镇关于盘活用好农村集体闲置资产的实施方案》，指导各党支部开阔思路促集体增收。切实发挥党支部领办合作社作用，盘活村集体闲置资源，增加村集体经济收入，将村集体经济发展成效与村干部绩效相挂钩，激发村党组织书记乡村振兴“抓得好”的内生动力。
发展有空间。建立政治激励机制，让村党组织书记“发展有空间”。将真正想干事、能干事、干成事、遵纪守法的“有为”村党组织书记优先纳入专业化书记，实现待遇有保障。在推荐各级表彰的先进荣誉上，也是重点推荐村党组织书记，对政治过硬、业务精通、实绩突出、参政议政能力较强的村党组织书记，还积极推荐他们作为各级党代表、人大代表和政协委员人选，为他们参政议政、发挥作用提供舞台。新一届党支部队伍中有3名村党组织书记被推选为县党代表，4名党组织书记被推选为县人大代表。（薛会荣 周艳 牛玉）
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