消费日报网讯（记者 罗颖□邓柳婕）3月30日，四川省政府新闻办在四川新闻发布厅召开政策吹风会，就四川省政府办公厅2月12日印发的《四川省建立长期护理保险制度实施方案》进行解读。四川省医保局副局长彭波介绍了方案有关情况。
分三步走：2028年基本建成保障体系
方案明确了“三步走”目标任务：2026年在有条件的统筹区启动，2027年全省全面实施，2028年基本构建起责任共担、公平适度、科学规范的多层次长期护理保障体系。
覆盖所有参保人 18周岁以下不单独缴费
参保范围方面，用人单位以及单位职工、退休人员、灵活就业人员、未就业城乡居民等按照属地管理原则参加长期护理保险。18周岁以下人员跟随父母或其他法定抚养人参保，不单独缴费。
筹资标准分三类 鼓励灵活就业人员参保
筹资标准实行分类确定：单位职工费率为0.3%，由用人单位和职工个人共同缴费；退休人员费率为0.15%，由个人缴费；未就业城乡居民按0.2%费率启动，由个人和政府共同筹资，基数为上年度全省城乡居民人均可支配收入，今后逐步过渡到0.3%。同时鼓励灵活就业人员按单位职工费率参保。
待遇保障重度和失能 不设起付标准
起步阶段重点保障重度失能人员，执行国家统一的长期护理服务项目目录。经失能等级评估认定为重度失能的参保人，可通过居家护理、社区护理、入住机构护理等方式享受待遇，不设起付标准，基金年度最高支付限额不超过上年度全省城乡居民人均可支配收入的50%。
定点管理 执行失能等级评估标准
对失能等级评估机构和长期护理服务机构实行定点管理，执行国家统一的失能等级评估标准和长期护理服务项目。同时，支持基层医疗卫生机构、基层养老服务机构申请成为长护险定点机构，提高城乡基层服务能力。
制度设计体现三大特点
彭波介绍，此次方案有三个突出特点：一是省级统筹制度框架，各市（州）在核心政策上相对统一，缩小区域差异；二是各市（州）长期护理保险和基本医疗保险共同参保，一并将就业人员和未就业城乡居民纳入覆盖范围；三是建立连续参保激励约束机制，累计缴满应缴年限可足额享受待遇，同时设置等待期鼓励群众连续参保。
省医保局表示，下一步将持续健全完善制度体系，确保长护险在全省顺利实施推广。
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