消费日报网讯（记者 冯举 □ 曾维强 木乙威）从年初到岁末，从农田到餐桌，校园食品安全始终占据着人们的视线和时刻牵扯着大众的神经。盛夏将至的四川省广元市朝天区，天蓝、山绿、水清。
走进广元朝天区今天的每所学校，信手翻阅校园食安监管工作的每一页华丽篇章，朝天区各级党委政府、职能部门监管人的公仆情怀历历在目。多年来，朝天区始终咬住学校食安工作监管不放松，精准发力，以“破局思维”打通堵点，以“协同作战”凝聚合力，完成了从最初基础薄弱到机制健全的跨越，实现了学校后厨隐蔽操作到全程可视的阳光嬗变，连续16年实现校园食品安全“零事故”。
关键词之一：“三级联投”破解资金困局
用良心办暖心食堂，让每个朝天学子健康成长。近年来，朝天区立足学校实际，高屋建瓴，布局大安全，缔造大健康。
专项资金强保障。将食堂改扩建、设备更新等纳入民生实事清单，针对部分学校食堂改造资金缺口大的痛点，推动建立“区级财政补一点、教育经费挤一点、学校自筹添一点”的投入机制。去年以来，通过“三个一点”资金拼盘，争取区财政专项补助1300万元，带动教育部门调整预算支出280万元，撬动学校自筹资金50万元，新建食堂2个，改建食堂8个。
项目捆绑促升级。明确“食堂改造优先保障、设备更新专项列支”。借力“义务教育优质均衡创建”契机，将食堂“三防”设施、病媒生物防治等纳入学校基建规划，整合教育专项资金210万元，实现“一揽子改造”。全区35所中小学、幼儿园食堂在全市率先完成“明厨亮灶”升级改造。
三方共建拓新路。推动引入“学校+企业+银保”合作模式，通过“设备捐赠租赁、分期付款、技术帮扶”等方式，降低运营成本及风险；协调金融机构、保险机构给予贴息贷款和保险支持。羊木小学通过该模式，引入企业捐赠10余万元完成老旧食堂烟灶改造，实现“零风险”设备升级。
关键词之二：“五位一体”构建共治体系
学校硬件有了看点并形成了亮点，但建章立制才是做好校园食品安全工作的“定盘星”，朝天区强化工作担当，层层传导压力，筑牢治理根基。
建立学校自查、监管部门检查、主管部门整改、纪检部门督办工作机制。出台《朝天区校园食品安全风险防控操作指南》《朝天区学校食堂食材供货商评价与退出机制（试行）》等制度。细化场所布局、加工流程等8方面标准。建立大宗食材采购、供应商评价退出机制和信用“黑名单”管理制度。各类指南指引机制为全区校园食品安全治理提升提供了行动依据。
“现在学校食堂工作人员的责任心越来越强了，每天清晨，他们首先要做的事是仔细核对每一批食材数量和质量，从蔬菜到肉类，从牛奶到谷物，每一个环节都要经过严格的筛选和检测，确保所有食材新鲜、安全，并保存食材接收单据以备查验。”朝天区市场监管局相关负责人表示。
多层联动拧紧责任链条。建立“区级统筹、乡镇督导、学校主责”三级包保网络，11位县级干部挂包13个学校食堂，其余22个学校食堂由属地乡镇主要领导及分管领导实现全覆盖包保。学校配备“双总监+双安全员”，将校园食品安全纳入全区综合治理网格化管理体系，以教育督导考核评价压实行业主管责任，通过责任状、考核单双重约束，确保责任穿透“最后一米”。
科技赋能打造“云端防线”。该区先后投入450余万元，在全市率先完成“互联网+明厨亮灶”食品安全智慧监管全覆盖，配备具有拍照记录功能的电子验收秤，人脸认别晨检机，安装智能摄像头850余个，在主副食库等重点区域安装红外线距离传感器、防水浸传感器、温湿度传感器，全天24小时监控和预警。在线监管数据及监控画面由教科、市监、公安三部门实时共享，全面实现“一图感知、一键可查”适时在线监管，监管效能提升40%。
风险防控开启靶向治理。全面推行“管理到位、责任到位、培训到位、执行到位”的“4D”管理模式，分类制定畜禽肉类、米面、粮油、调味品、蔬菜水果等5大类食材验收入库标准与流程，推进库存食品及辅料“先进先出”和餐用具“色标管理”，打造示范食堂，开展现场教学，以点带面全面提升校园食品安全综合管理能力和专业素养。累计抽检校园食堂食材108批次，合格率100%。
实战演练锤炼处突能力。建立“1+6+N”应急体系（1个预案，地方、市监、教育、卫健、公安、学校6支队伍，N个演练场景），组织全要素应急演练。与2家检测机构保持“随叫随到”合作机制。建立高效、快速、联动、规范的学校疑似食品安全突发情况报告与处置工作机制，3人以上或与食品关联度较高的呕吐腹泻等情况以及食品安全负面舆情，涉事学校第一时间向区疾控、教育、市场监管部门电话报告。
关键词之三：“三个转变”攻坚成效显著
十个指头弹钢琴，才能奏出美丽和谐的乐章。
从“零散投入”到“系统保障”。去年以来，朝天区28所老旧食堂实施“手术刀式改造”，重点解决了“三防不全”“分区混乱”等顽疾，食堂面貌焕然一新，“明厨亮灶”100%覆盖。硬件达标率快速提升，食材采购成本、家长投诉量逐年下降，校园餐真正成为“放心餐”。
从“被动应付”到“主动防控”。各级包保干部主动进校履职率达100%。去年以来，督促增加挡鼠板、风幕机，更换冰柜冰箱、消毒柜、保洁柜，餐饮用具等350余个，改建功能分区食堂1个，排查并整改销号食材采购、储存、清洗、消毒、加工、供餐、留样等风险隐患205个，食源性疾病“零发生”，监管模式从“救火式”转向“防火式”。
从“部门单干”到“全民共治”。人大、政协、新闻媒体、家长、学生等多方力量齐参与，构建“政府主导、学校主责、家庭监督、社会助力”治理新格局。每学期开展一次校园食品安全“你点我检”活动。全省中小学校园食品安全突出问题专项整治《各地经验做法汇编》，今日头条、消费质量报对《开学季 四川市场监管部门做了这些事》中均推广了该区校园食品安全工作经验。
用出彩照亮初心，以实绩托起使命。校园食品安全没有“休止符”，只有“进行曲”。朝天区将以“永远在路上”的韧劲，继续书写校园食安“朝天答卷”，让每一口“校园餐”都成为学生成长的“营养餐”、家长放心的“良心餐”。
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